簡?報
第??503??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室??????? |
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?2011年11月28日 |
晉江市在加強和創(chuàng)新外來務工人員
服務管理中創(chuàng)先爭優(yōu)
晉江市注重加強外來務工人員服務管理，積極探索“市民化管理、親情化服務”模式，努力做到基本社會公共服務均等化、外來務工人員市民化，讓“新晉江人”當家作主、安居樂業(yè)，切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的實惠和變化。
實行同城待遇，降低身份差別感。一是同等居住權(quán)，促進身份融合。在全省率先實行以外來務工人員“居住證”取代“暫住證”，持有“居住證”者享有與本地戶籍人口基本相同的住房保障、子女就學、醫(yī)療衛(wèi)生等22項“市民待遇”。二是同等參與權(quán)，促進社會融合。鼓勵外來務工人員以“主人翁”身份參與社會政治生活，合理表達利益訴求。市鎮(zhèn)兩級黨代會專門單列外來務工黨員代表名額，規(guī)定所占比例不得低于5%，目前共有341名外來務工人員中的黨員擔任市鎮(zhèn)兩級“兩代表一委員”。將外來務工人員納入“美麗晉江人”評選活動中，涌現(xiàn)出“黨員技術能手”周愛華、“黨員愛心媽媽”萬齊英等一批外來務工人員先進典型。三是同等教育權(quán)，促進二代融合。實施“教育公平推進計劃”，在全省率先取消借讀費、學雜費，公立小學均向外來務工人員子女開放，建立外來務工人員子女定點學校258所，生均公用經(jīng)費撥付等同本地學生標準。率先在全國試辦“川渝皖贛籍學生高中教學班”，試行“外來學生異地高中會考”，開展十優(yōu)百佳外來學生評選，為外來務工人員子女營造良好的學習生活環(huán)境。
實行同城服務，增強心靈歸屬感。一是優(yōu)化平臺，提供貼心服務。在外來務工人員500人以上的村全面建立服務站所，65家規(guī)模以上企業(yè)黨組織牽頭試點建設“企業(yè)綜合服務中心”，受理登記辦證、法律顧問、心理咨詢等服務項目。二是強化培訓，提供知心服務。開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，建成10個“工會大學示范基地”和 133家“職工書屋”示范點，每年組織4期外來務工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，幫助外來務工人員更好地適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要。三是扶困濟難，提供暖心服務。將外來務工人員納入新農(nóng)合保障范圍，病困黨員納入黨員互助協(xié)會幫扶范圍，今年來累計慰問1123人次，發(fā)放慰問金43.08萬元?；I集資金6000多萬元用于開展生育關懷行動。開展“情滿返鄉(xiāng)路、溫馨留晉江”活動，節(jié)假期間提供包飛機、包專列、包汽車等服務，紓解往返難題。四是塑造文化，提供留心服務。實施“文化留人標桿企業(yè)”創(chuàng)建工程，設立企業(yè)文化節(jié)，每年評選企業(yè)文化十大案例創(chuàng)新獎，引導企業(yè)為員工營造實現(xiàn)理想價值的文化氛圍。三六一度（中國）有限公司黨委投入近億元建成員工活動中心，增強外來務工人員對本地文化和企業(yè)文化的認同感、融合感。
實行同城保障，提升生活幸福感。一是住房有保障。推行外來務工人員租賃房屋“旅館式”服務，把每一個村作為一家“旅館”、租賃房屋作為“客房”，以村為單位建立村黨組織負責的“服務總臺”，按需調(diào)配提供性價比高、治安良好的居住環(huán)境。市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局公開承諾“建立外來務工人員住房保障體系”，投資5.5億元建成5個廉租住房項目，提供廉租住房4575套。二是平安有保障。市委政法委牽頭建立可視化治安防控網(wǎng)絡，成立矛盾糾紛排查調(diào)處指揮聯(lián)動中心，開展“綜治工作進非公企業(yè)”活動，依托規(guī)模企業(yè)黨組織成立綜治平安協(xié)會464個，聘請外來務工黨員擔任綜治聯(lián)絡員。市婦聯(lián)將外來務工家庭納入全市“平安家庭”創(chuàng)建范疇，累計表彰黨員示范戶1萬家。三是維權(quán)有保障。市勞動和社會保障局在全省率先建立企業(yè)欠薪保障調(diào)劑金和建筑行業(yè)工資保證金制度，累計籌集欠薪保障基金1000萬元。市司法局開辟法律援助“綠色通道”、建立“黨員法律服務中心”，市法院打造全國首臺黨員巡回辦案專用車，被外來務工人員親切地稱為“流動的法庭”。市信訪局開通外來務工人員咨詢服務專線，為外來務工人員提供信訪接待、政策咨詢、法律援助、就業(yè)指導等維權(quán)服務。
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