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[宋曉梧]:第一，國民收入初次分配應(yīng)逐步向勞動者傾斜。政府應(yīng)當運用財稅等措施，切實扭轉(zhuǎn)初次分配中財政收入增長、資本所有者所得畸高、勞動所得持續(xù)下降的趨勢，逐步提高勞動報酬的比重。 [15:14]

[宋曉梧]:第二，完善勞動者獲得合法收入的法律保障。完善收入分配的法律和執(zhí)行機制，嚴格執(zhí)行已有的勞動法律法規(guī)，完善勞動仲裁和法律援助機制，保障包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有勞動者的合法收益。合理提高最低工資標準和企業(yè)退休人員待遇。 [15:15]

[宋曉梧]:第三，在各類所有制企業(yè)中落實勞動者集體談判的合法權(quán)利，進一步健全集體談判機制，明確工會在集體談判中的平等地位和權(quán)利，切實發(fā)揮工會維護勞動者權(quán)益的作用。 [15:15]

[宋曉梧]:第四，完善國有資本預(yù)算，規(guī)范國有企業(yè)分紅。應(yīng)按照同股同權(quán)原則，規(guī)范國有企業(yè)特別是行政性壟斷國企的利潤分配。國有資本紅利可用來補充社會保障資金，或作為再分配基金用于擴大居民消費。 [15:15]

[宋曉梧]:第五，建立、完善并落實規(guī)范收入分配的基礎(chǔ)制度，如收入申報、財產(chǎn)登記、儲蓄實名制度等。強化對掌握資源配置權(quán)力的政府部門的制度性約束和監(jiān)督，從源頭上抑制權(quán)錢交易帶來的非法收入。謝謝大家。 [15:16]

[董建華]:現(xiàn)在請王志珍副主席發(fā)言，張志剛委員準備。 [15:16]

[王志珍]:各位主席、各位委員，我代表九三學(xué)社中央發(fā)言的題目是：深化改革進一步提高自主創(chuàng)新能力。 [15:16]

[王志珍]:國家高度重視科技工作，將提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要舉措。近年來，九三學(xué)社圍繞促進科技發(fā)展與自主創(chuàng)新開展了一系列調(diào)研、座談和近萬份問卷調(diào)查。據(jù)此，提出以下建議。 [15:17]

[王志珍]:第一，建立科學(xué)的科技資源配置機制 [15:18]

[王志珍]:目前，我國的科技管理體制，一方面，長期存在多頭管理和部門分割等“老大難”問題；另一方面，項目的決策、執(zhí)行、監(jiān)督全部由有關(guān)部門一手包攬，導(dǎo)致管理不科學(xué)、驗收走過場、缺乏后評估乃至腐敗滋生等問題。典型的例子是：重大科技專項的管理僅在部級就有三個層次，權(quán)責(zé)重疊，以至于有的項目同時、多次得到不同部門的經(jīng)費支持，項目低水平重復(fù)、整合不足，投入效率令人擔(dān)憂；一些項目花了三年多的時間來啟動，只留下不到一半的時間來實施，并且經(jīng)費遲遲沒有到位,卻要求按時完成項目、提交成果和結(jié)算經(jīng)費；有的專家從未主持過國家項目，卻成為上千萬、甚至上億元項目的主持人。 [15:19]

[王志珍]:為此建議：一是完善統(tǒng)攬全局的科技管理協(xié)調(diào)機制。加強國務(wù)院科教領(lǐng)導(dǎo)小組在國家科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃以及科技資源配置等方面的領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌作用，強化科技部作為辦事機構(gòu)協(xié)調(diào)各方落實領(lǐng)導(dǎo)小組決策的職能，形成既分工又合作的科技管理體制。二是建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離的項目管理機制?？萍脊芾聿块T主要負責(zé)科技投入規(guī)劃、計劃和預(yù)算的落實；建立若干社會化管理、事業(yè)單位性質(zhì)、分門別類的基金委具體負責(zé)項目的管理；建立第三方科技項目監(jiān)督評估機構(gòu)，對項目的決策、執(zhí)行過程進行監(jiān)督。 [15:19]