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對全面保護外嫁女的合法權益提出新思路

——專家解讀中央一號文件

□ 中國婦女報·中國女網記者 周韻曦

近日，中共中央、國務院下發(fā)《關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），釋放出黨中央堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的明確信號。值得注意的是，這份中央一號文件多處涉及婦聯(lián)工作和婦女兒童發(fā)展內容，為完善農村留守兒童和婦女關愛服務體系做出進一步明確。

要認識、重視婦女在農村文化、農村家庭、農村和諧以及農村建設方面的獨特作用

家庭工作是婦聯(lián)組織的傳統(tǒng)工作和優(yōu)勢領域，婦聯(lián)組織在基層廣泛開展的尋找“最美家庭”活動已成為文明家庭創(chuàng)建活動的“蓄水池”。

在加強農村精神文明建設方面，《意見》提出，要深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推出一批“最美家庭”，挖掘和樹立道德榜樣典型，發(fā)揮示范引領作用。持續(xù)推進農村移風易俗工作，引導和鼓勵農村基層群眾性自治組織采取約束性強的措施，對婚喪陋習、天價彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會風氣進行治理。

不管是黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還是2018年出臺的一系列鄉(xiāng)村振興政策，都特別強調一個方面——要加強農村精神文明建設。中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院院長葉敬忠指出，農村精神文明建設與自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系中，德治的內容是近年來黨中央非常關注的內容，“尤其是發(fā)揮農村傳統(tǒng)文化和農村社區(qū)良好優(yōu)秀的和諧、團結、互惠品質，這對促進整個社會結構穩(wěn)定具有一定作用。”

鄉(xiāng)村振興少不了“半邊天”。葉敬忠建議，“要認識到婦女在農村家庭、農村文化、農村和諧、農村建設方面的獨特作用?！痹谒拇ㄇ嗌窨h調研時，葉敬忠曾發(fā)現(xiàn)，縣里女村支書的比例很高。他也由此發(fā)現(xiàn)，婦女群體在鄉(xiāng)村參與家庭管理和社會治理工作時能發(fā)揮出獨到的作用。特別是在協(xié)調家庭、社會之間的矛盾時，能起到很好的紐帶作用?！爸挥姓J識、重視這一點，才能真正發(fā)揮好婦女在鄉(xiāng)村社會建設和文化建設中有別于男性的獨特作用。”

針對《意見》中指出的農村存在的婚喪陋習、天價彩禮等不良社會風氣，葉敬忠認為，近十幾年來，隨著鄉(xiāng)村社會不斷被商品化，以往鄉(xiāng)村里互助互惠、人情往來的傳統(tǒng)文化，也逐漸受到商品交換法則的影響，遇事就大操大辦,借機擺酒設宴，給鄉(xiāng)村人口帶來了經濟和精神負擔。

針對農村移風易俗工作的開展，葉敬忠特別強調，一定不能矯枉過正，“不應以這個為名義，把中國鄉(xiāng)村的基本文化抹殺。地方政府部門應注意在引導的同時，不可過分干涉鄉(xiāng)村農民的私人生活?！?/p>