“要加快統(tǒng)一內外資法律法規(guī)，制定新的外資基礎性法律。要清理涉及外資的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件，凡是同國家對外開放大方向和大原則不符的法律法規(guī)或條款，要限期廢止或修訂。”習近平總書記近期主持召開中央財經領導小組第十六次會議時強調。

“法者，天下之準繩也。”改革開放以來，中外合資經營企業(yè)法、中外合作經營企業(yè)法、外資企業(yè)法等相關法律法規(guī)的出臺，成為外資進入中國市場的重要遵循，既為對外開放有序進行提供了法律保障，也起到了有力推動作用。來自商務部的數據顯示，2016年我國新設立外商投資企業(yè)同比增長5%，吸引外資金額同比增長4.1%。在全球跨境投資進入低谷的背景下，我國吸引外資逆勢上揚態(tài)勢明顯。

然而，隨著外資深度融入中國經濟發(fā)展，在既有法律法規(guī)中，一些內容由于長期未進行修訂，已難以適應改革開放新形勢。以“外資三法”為例，三部法律都包含企業(yè)組織與運行以及監(jiān)督管理的規(guī)定，與公司法等相關規(guī)定存在“重疊區(qū)域”，由此容易帶來法律適用的選擇問題。

法隨世移、律與時變。加快建設開放型經濟新體制，進一步降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的外資營商環(huán)境，需要對相關法律法規(guī)進行及時清理、修訂和完善。應加快統(tǒng)一內外資法律法規(guī)，制定新的外資基礎性法律。比如2015年商務部就曾針對《中華人民共和國外國投資法（草案征求意見稿）》公開征求意見，迄今為止這一具有宏觀引領性的法律還未“落地”。

法律是治國重器，良法是善治前提。習近平總書記的講話為下一階段涉及外資的法律法規(guī)建設指明了方向。人們期待以更加完善的頂層設計，滌蕩曾阻礙外商投資的“攔路法規(guī)”，開啟外資利用法制化建設新階段，擘畫外資準入綜合管理的新藍圖，推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展。