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    村民拆遷款,鎮(zhèn)政府善意“代管”也不該

    www.fjnet.cn?2012-05-09 09:57? 王垚烽?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

    為了開(kāi)建一個(gè)萬(wàn)畝森林公園,常州新北區(qū)春江鎮(zhèn)近日將啟動(dòng)對(duì)工程附近2000多戶(hù)居民的拆遷安置。讓拆遷戶(hù)們意外的是,對(duì)拆遷補(bǔ)償金額、條款一無(wú)所知的他們,卻首先收到了一封《關(guān)于“自愿有償延期支付拆遷補(bǔ)差款和自愿有償提前交納增購(gòu)房款”的征求意見(jiàn)書(shū)》。意見(jiàn)書(shū)稱(chēng),若拆遷戶(hù)愿意,政府可以代管拆遷款,其間的利息為銀行存款利率兩倍。該鎮(zhèn)書(shū)記稱(chēng),托管的錢(qián)不會(huì)用來(lái)投資,全部存銀行。(5月8日《揚(yáng)子晚報(bào)》)

    伴隨著城市化的高速推進(jìn),拆遷戶(hù)理財(cái)話題日漸受到社會(huì)輿論的關(guān)注。現(xiàn)實(shí)中,不少失地農(nóng)民由于缺少相關(guān)的理財(cái)知識(shí)和能力導(dǎo)致財(cái)富縮水,或者拿了錢(qián)用于非法投資、賭博最終傾家蕩產(chǎn)、“因拆返貧”的新聞時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端。然而,這并不能成為政府“代行”居民財(cái)產(chǎn)支配權(quán)、理財(cái)自主權(quán)的理由,哪怕是打著善意的旗號(hào)。這與教練不能因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)員不會(huì)游泳而代為下水,教師不可由于學(xué)生成績(jī)不佳而代筆高考是一個(gè)道理。

    事實(shí)上,讓“沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么多錢(qián)”的農(nóng)民見(jiàn)識(shí)并學(xué)會(huì)使用巨額拆遷補(bǔ)償款,這是解決拆遷戶(hù)理財(cái)難題的一個(gè)必經(jīng)過(guò)程,即便有所損失也是必須付出的“學(xué)費(fèi)”。否則,農(nóng)民永遠(yuǎn)不會(huì)理財(cái),豈不更糟?

    更何況,政府代管后錢(qián)的去向以及如何使用目前仍存懸念。盡管春江鎮(zhèn)黨委書(shū)記宋建偉表示,“肯定是放到銀行,絕對(duì)不會(huì)用來(lái)投資。”但出于常識(shí)判斷,包括專(zhuān)家在內(nèi)的許多人還是懷疑這種“聽(tīng)起來(lái)很美好”的計(jì)劃“不可思議和沒(méi)有道理”。退一步講,即便宋建偉所說(shuō)屬實(shí),“財(cái)政撥款補(bǔ)貼銀行利息”的做法也不妥的。畢竟,政府財(cái)政作為公共資金理應(yīng)用到教育、醫(yī)療、社保等公共領(lǐng)域,怎能挪來(lái)“反補(bǔ)”拆遷居民的“通脹損失”?這不啻為一種變相的財(cái)政浪費(fèi)。

    當(dāng)然,春江鎮(zhèn)“政府代管拆遷款”事件反映出的不僅僅是個(gè)“經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”,隱藏在“經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”背后的,地方政府的“父權(quán)思維”和全能型作風(fēng)更應(yīng)引起社會(huì)的重視和警惕。因?yàn)檫@種對(duì)于民眾自主管理資金、土地和村務(wù)能力的擔(dān)憂心理很容易異化,成為地方政府擅自干涉村民自治的借口。這樣的事例并不少見(jiàn),比如陜西省華縣蓮花寺鎮(zhèn)黨委就曾下發(fā)文件,要求“停止使用”袁寨行政村村委會(huì)的公章,理由僅僅是該村“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,印章管理混亂,致使村、組工作無(wú)法正常開(kāi)展?!倍@明顯有違《村民委員會(huì)組織法》的精神和規(guī)定。

    從這個(gè)意義上講,無(wú)論政府初衷如何,干預(yù)公民私權(quán)范疇和自治領(lǐng)域事務(wù)的做法都是不妥當(dāng)?shù)?,而要想避免此?lèi)事情的一再發(fā)生,關(guān)鍵在于加強(qiáng)“行政限權(quán)”,遏制其不當(dāng)?shù)摹肮苤茮_動(dòng)”。若任由政府“事必躬親”、越俎代庖,那么何來(lái)民眾的自主精神,遑論“參與型公民”的培養(yǎng)了。

    • 責(zé)任編輯:林雯晶
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