雖說取消臨聘人員的執(zhí)法權(quán)充滿政策善意，但是行政執(zhí)法工作千頭萬緒，更多的行政強制行為靠地方行政機關(guān)與基層執(zhí)法部門去完成。如果行政機關(guān)與執(zhí)法者對行政強制行為自由裁量權(quán)過大，如果有人頭腦中的權(quán)力意志作祟，他們?nèi)钥赡転E設(shè)行政強制，繼續(xù)讓臨聘人員沖鋒陷陣，充當(dāng)法律炮灰。盡管被行政強制者有權(quán)提出意見和建議，行政機關(guān)有義務(wù)以適當(dāng)方式反饋。但是如果沒有配套的問責(zé)處罰措施跟進，行政機關(guān)會不會認真反饋意見，會不會誠心糾錯，還要打一個問號。如果不理清這些問題，違法行政難以避免。

在現(xiàn)實執(zhí)法生態(tài)中，領(lǐng)導(dǎo)的話往往比法律法規(guī)更管用。坊間流傳這樣的順口溜：黑頭（法律）不如紅頭（文件）、紅頭不如白頭（領(lǐng)導(dǎo)批條）、白頭不如口頭（領(lǐng)導(dǎo)指示），就是官本位盛行，權(quán)力高于法律、文件的現(xiàn)實縮影。

因此，從程序上規(guī)范行政強制行為，并不能從根本上解決權(quán)大于法，保證行政強制實體正義。要推進依法行政，不僅要給行政強制立規(guī)矩，規(guī)定臨聘人員不能執(zhí)法，而且要完善權(quán)力監(jiān)督機制，并以詳盡的配套措施為這部法律保駕護航，從根本上改變權(quán)力高于正義、高于法律的問題。

在這方面，公共行政管理專家丁煌的建議值得聽取：“改變單純向上負責(zé)的行政工作模式，績效評估主體由單一化轉(zhuǎn)向多元化。”如果民眾對領(lǐng)導(dǎo)干部擁有監(jiān)督權(quán)、評價權(quán)，且評價意見影響到領(lǐng)導(dǎo)干部績效評價。濫設(shè)行政強制，濫用臨時工執(zhí)法，濫用臨時工當(dāng)替罪羊的官老爺們會有所顧忌。