建設現(xiàn)代農業(yè),完善農業(yè)循環(huán)經濟模式,是我國農業(yè)持續(xù)發(fā)展的方向,也是社會主義新農村建設的重要內容。目前,我國農業(yè)仍處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的過渡階段,如何應對諸多挑戰(zhàn),謀劃發(fā)展對策,是人們關注的熱點。依靠科技進步,發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟,必將有助于推動社會主義新農村建設??梢哉f,循環(huán)經濟所具有的循環(huán)性、綜合性、自然性和持續(xù)性特點,無不與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有著密切的聯(lián)系。
傳統(tǒng)農業(yè)所面臨的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源耗竭的問題日顯突出。在我國,傳統(tǒng)農業(yè)生產的初級產品經過加工后,作為商品開始流通,在完成使用和服務價值后,部分商品變成垃圾,加劇了農業(yè)資源污染。而農業(yè)循環(huán)經濟是將農業(yè)發(fā)展成為一種“食物網”的循環(huán)型生態(tài)農業(yè)系統(tǒng)。在該系統(tǒng)的各子系統(tǒng)之間形成一種高效、聯(lián)動式的循環(huán)經濟體系,使無機環(huán)境、動植物以及土壤之間形成閉路式能量和物質循環(huán)系統(tǒng)。如種植業(yè),通過有機培肥提高地力,農藝及生物措施控制病蟲草害,減少化肥農藥和動力機械的使用量,既可減少化肥能源的投入,又可減少污染物,也保護了生態(tài)環(huán)境。
發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟,是建設和諧社會的需要,是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本要求。在中國發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟,其基礎是十分厚實的,長期以來,各地農村涌現(xiàn)出生態(tài)農業(yè)、立體農業(yè)、綠色農業(yè)、有機農業(yè)、休閑農業(yè)、都市農業(yè)等形式,逐步以“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原則迅速發(fā)展,有著旺盛的生命力和開發(fā)潛力。
發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟,促進現(xiàn)代農業(yè)建設,必須從我國基本國情和建設社會主義新農村的現(xiàn)實需要出發(fā),就發(fā)展思路與技術對策而言,要強化以下七個方面工作:
一要注重農業(yè)和農村基礎設施建設。發(fā)達便利的交通和通訊設施以及良好的水利、能源和市場設施,是農業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本條件,也是新農村建設的必要條件。要增加對農業(yè)和農村生產生活設施建設的投入,形成良好的道路和通訊網絡、健全的水利和能源系統(tǒng)以及便利的市場交易設施等,尤其要加快發(fā)展農村清潔能源與凈化處理系統(tǒng),增加農村沼氣建設投入。在適宜地區(qū)積極發(fā)展秸稈氣化和太陽能、風能等清潔能源。
二要注重農業(yè)生產機械化水平的提升。目前,全國農業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)呈逐年遞增的態(tài)勢,但進程較緩慢。國家統(tǒng)計局有關研究報告指出,中國農業(yè)現(xiàn)代化目標值尚未完成三分之一,指數(shù)最高的省份指數(shù)走了近三分之二的路程,最低的省份才走了不到五分之一的路程,東、中、西部地區(qū)發(fā)展差異顯著。專家認為,以機械化為核心的生產手段體系是現(xiàn)代農業(yè)的精髓所在。我國現(xiàn)代農業(yè)建設,必須注重農業(yè)生產手段的更新和節(jié)能減排技術設施的應用,逐步用機械動力和設備取代畜力和手工工具。我國幅員遼闊,各地情況千差萬別,各地農戶經營規(guī)模大小不同,發(fā)展農業(yè)機械化的條件不同,因此,農業(yè)機械化的推進要因地制宜。要創(chuàng)造條件,加快農村富余勞動力轉移,擴大農業(yè)生產規(guī)模,實現(xiàn)綠色規(guī)模經營,推廣應用機械設備。
三要注重農業(yè)生產先進技術體系建設。當前,要以良種選育與推廣為核心,全面建立現(xiàn)代農業(yè)生產先進技術體系。要建立完善有效的農業(yè)技術推廣網絡,為農民提供優(yōu)質、低成本的技術服務。要對農民進行文化科技培訓,提高農民正確使用新技術的能力。要逐步推廣精準施肥、精細灌溉、精致綜防技術,提高農業(yè)投入的生產效率和經濟效益。要不斷提高農產品科技含量,提高農業(yè)的技術競爭力。農業(yè)生產先進技術的推廣與普及,才能為循環(huán)型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展與新農村建設提供良好的技術支撐。
四要注重農業(yè)結構優(yōu)化與持續(xù)性開發(fā)。要按照市場需求調整和優(yōu)化農業(yè)結構,使農業(yè)適應市場。要不斷提高農產品品質和農業(yè)標準化水平,健全農產品質量標準體系和檢驗檢測體系,徹底改變品質參差、無標生產、無標上市、無標流通的局面。要發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、綠色養(yǎng)殖業(yè)和無公害蔬菜、水果等勞動密集型產業(yè),提高農業(yè)整體素質和市場競爭力。要大力發(fā)展專用化農資品,提高農業(yè)專用化水平。農業(yè)結構與生產要素的優(yōu)化配置,可為新農村建設提供良好的產業(yè)經濟基礎。
五要注重農業(yè)社會化分工與優(yōu)勢互補。傳統(tǒng)農業(yè)以粗放式經營為主,經營方式單一,經營手段落后,農業(yè)生產成本高;經營規(guī)模小,不注重分工協(xié)作,缺乏必要的農業(yè)服務體系支撐;農業(yè)經營封閉,信息不流暢。目前,福建農產品商品率僅為76%-80%,制約了農業(yè)經濟的快速發(fā)展。為此,必須運用循環(huán)經濟理念,構建現(xiàn)代農業(yè)經營新觀念,按照農業(yè)經營現(xiàn)代化、國際化、市場化的要求,促進農業(yè)產業(yè)化和經濟增長方式轉變。首先要發(fā)展農業(yè)區(qū)域化分工,推動優(yōu)勢農產品和特色農產品向優(yōu)勢產區(qū)集中,建立優(yōu)勢農產品生產集中區(qū)域,形成不同的循環(huán)農業(yè)產業(yè)帶,提高農業(yè)區(qū)域專業(yè)化水平;其次要發(fā)展農業(yè)的企業(yè)分工,培育發(fā)達的農業(yè)產前和產后服務部門,大力發(fā)展農產品加工業(yè)和運銷業(yè),提高農產品加工程度,增加農產品附加值,構建生產、加工、銷售有機結合的高效循環(huán)農業(yè)產業(yè)體系。要以龍頭企業(yè)建設為中心,推進循環(huán)農業(yè)產業(yè)化經營,引導龍頭企業(yè)與農戶形成生產、加工、銷售的利益共同體。
六要注重生態(tài)環(huán)境保護與整體協(xié)調。要牢固樹立科學發(fā)展觀,運用可持續(xù)發(fā)展的理念推進現(xiàn)代農業(yè)建設,把循環(huán)型現(xiàn)代農業(yè)建設和生態(tài)環(huán)境保護有機地統(tǒng)一起來。要把現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)運營過程對環(huán)境的負面影響降低到最小限度,逐步用環(huán)境友好型技術替代破壞環(huán)境的技術,開創(chuàng)生產發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
七要注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與雙贏互利。目前,我國農業(yè)在國民經濟中的比重為12.4%,鄉(xiāng)村人口達7.5億人,其中鄉(xiāng)村勞動力達4.9億人,是美國、加拿大就業(yè)人口總和的2.5倍。近年來,我國農民人均純收入不斷增加,但城鄉(xiāng)居民收入之比仍為3.22∶1。因此,要加快推進農業(yè)現(xiàn)代化,必須全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,高度重視農民收入的提高和農民生活的改善,賦予農民與城鎮(zhèn)居民相同的就業(yè)和社會保障機會及權利,在產業(yè)布局、就業(yè)制度、教育制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度、社會保障制度、稅收制度等方面全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調與和諧的優(yōu)化管理。 (翁伯琦 省農業(yè)科學院副院長、研究員)
(責編:李艷)
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