12月28日，全省經濟工作會議在福州召開。記者 張永定 攝

　　28日，全省經濟工作會議在福州召開。會議的主要任務是：學習貫徹中央經濟工作會議精神，進一步落實省委九屆十四次、十五次全會部署，總結今年經濟工作，部署明年經濟工作，推動全省經濟持續(xù)健康發(fā)展，努力建設機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。

　　省委書記尤權主持會議并講話，代省長于偉國就做好明年經濟工作作具體部署。省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)領導，全國政協(xié)專委會領導，省法院、省檢察院領導，省級老同志等出席會議。

　　尤權指出，習近平總書記和李克強總理在中央經濟工作會上的重要講話，對做好明年經濟工作具有重要的指導意義，我們要認真學習、深刻領會，切實抓好貫徹落實，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央關于當前經濟形勢的科學研判上來，統(tǒng)一到關于經濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯上來，統(tǒng)一到關于明年經濟工作的基本思路和重點任務上來，統(tǒng)一到關于堅持中國特色社會主義政治經濟學必須把握的重大原則上來。

　　尤權指出，今年以來，面對復雜嚴峻的經濟形勢，我們認真貫徹落實中央關于經濟工作的一系列決策部署，牢牢把握中央支持福建加快發(fā)展的難得機遇，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，把穩(wěn)增長放在首要位置，把推動產業(yè)轉型升級作為中心工作，突出以改革強動力，以開放拓空間，以創(chuàng)新促調整，經濟運行呈現緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進的態(tài)勢。明年是“十三五”開局之年，經濟發(fā)展面臨的內外部環(huán)境依然嚴峻復雜，既充滿機遇，又富有挑戰(zhàn)。我們既要看到機遇和有利因素，堅定信心決心，又要堅持問題導向，保持清醒頭腦，采取更加有力的措施，爭取在新的一年取得更大成績。

　　尤權指出，明年我省經濟工作的總體要求是，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實中央一系列重大決策部署和對福建工作的要求，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，以改革開放創(chuàng)新為動力，以加快產業(yè)轉型升級為重點，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，突出做好穩(wěn)增長、調結構、強動力、惠民生、防風險，努力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確?！笆濉卑l(fā)展開好局起好步。

　　尤權強調，做好明年經濟工作，要突出抓好以下幾項工作：

　　一要穩(wěn)增長，千方百計穩(wěn)住有效投資和實體經濟基本盤。重點在基礎設施、民生領域、產業(yè)升級、現代農業(yè)等方面加大投資力度，把城鎮(zhèn)化的內需潛力釋放出來。更加注重精準施策、精準發(fā)力，推動企業(yè)兼并重組、轉型升級。

　　二要調結構，大力培育新的經濟增長點。重點在做大做優(yōu)增量，在增強龍頭企業(yè)帶動、推動產業(yè)融合發(fā)展、適應消費結構升級、推動重點園區(qū)轉型升級中培育新增長點。

　　三要強動力，從改革、開放、創(chuàng)新中獲取紅利。在政府職能轉變、經濟發(fā)展、民生保障、社會治理等重點領域再研究推出一批改革項目；要抓住機遇打造對外開放新優(yōu)勢，重中之重是發(fā)揮好自貿試驗區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū)和福州新區(qū)的政策效應；加快建設一批國家級、省級和國家聯(lián)合工程研究中心、企業(yè)技術中心、公共技術服務平臺、高效科研機構，加快形成持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)能力。

　　四要惠民生，緊緊圍繞補短板和托底做好各項民生工作。抓好脫貧攻堅這個“第一民生工程”，增加公共服務供給，以更大力度做好生態(tài)建設和環(huán)境保護工作，讓群眾有更多獲得感。

　　五要防風險，高度重視防范和化解各種影響社會穩(wěn)定的因素。堅持底線思維，最大程度化解和減少各類風險，更加重視防范和化解局部的金融風險和地方債務風險，扎實做好社會治安防控、食品藥品安全、安全生產等工作，鞏固社會和諧穩(wěn)定局面。

　　尤權強調，形勢越是嚴峻，任務越是艱巨，越需要調動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成攻堅克難的強大合力。各級黨委要強化正面激勵，鼓勵干部振奮精神、大干實干，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。要提升執(zhí)行能力，抓實抓細，敢于擔當，繼續(xù)開展“三比一看”活動。要做好輿論引導，穩(wěn)定市場預期，增強發(fā)展信心，為推進轉型、加快發(fā)展營造良好氛圍。

　　于偉國說，我們要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委的部署，按照省委書記尤權的要求，奮發(fā)有為、積極進取，確保實現“十三五”發(fā)展的良好開局。

　　一是注重從供給側發(fā)力，加快產業(yè)轉型升級。圍繞提高供給體系質量和效率，開展制造業(yè)升級專項行為，推進“中國制造2025”“互聯(lián)網+”和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，進一步細分行業(yè)、精準施策、優(yōu)化存量、創(chuàng)造增量，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推動一二三產業(yè)提質、增效、升級。主導產業(yè)重在強龍頭、促配套，打造具有較強區(qū)域競爭力的產業(yè)集群；重點產業(yè)重在提質量、促轉型，實施新一輪技改專項行動和新興產業(yè)倍增計劃，加快發(fā)展現代服務業(yè)，培育壯大產業(yè)規(guī)模；高成長新興產業(yè)重在加速度、上規(guī)模，實施產業(yè)倍增計劃和創(chuàng)新示范工程，打造新的產業(yè)接續(xù)和支撐力量。以結構性改革強農惠農，加快建設特色現代農業(yè)。為推進供給側結構性改革、促進產業(yè)轉型升級，必須深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，激活創(chuàng)新主體、構筑創(chuàng)新平臺、加大研發(fā)投入，加快構建以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研用緊密結合的技術創(chuàng)新體系。

　　二是積極擴大有效投資，強化對穩(wěn)增長的關鍵作用。圍繞有效需求擴大有效投資，加強基礎設施投資，引導擴大產業(yè)投資，加大社會事業(yè)和民生領域投資力度，細分領域，做細工作，謀劃實施一批既補短板、又惠民生、還增投資的跨界投資項目，打好擴大有效投資的組合拳。

　　三是強化體制創(chuàng)新，縱深推進改革開放。推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，加強政策扶持，降低企業(yè)成本，支持開拓市場，引導兼并重組，多措并舉幫扶企業(yè)。落實“非禁即入”，強化“契約精神”，推行PPP模式，有效釋放民營經濟發(fā)展活力。深化財政體制改革，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，厲行節(jié)約、規(guī)范管理，集中財力辦大事。打造“海絲”核心區(qū)新支撐，用好自由貿易試驗區(qū)新平臺，加快平潭開放開發(fā)，深化廈門綜合配套改革試驗，高起點推進福州新區(qū)建設，激發(fā)新活力，增添新動能。

　　四是保障和改善民生，讓人民群眾有更多獲得感。堅持量力而行、盡力而為，從解決社會關注度高、群眾需求性強的問題入手，加強基本公共服務供給，促進公平普惠可持續(xù)，高度重視公共安全，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　于偉國強調，我們要自覺踐行“三嚴三實”要求，加強學習、深入研究，善于借鑒、勇于創(chuàng)新，力求推動發(fā)展的理念思路和措施辦法上新臺階；重法治、重對標，打造一流營商環(huán)境，力求政府服務上新臺階；注重細分、注重精準、注重落實、注重激勵，力求執(zhí)行力上新臺階，確保黨中央、國務院和省委的部署及時、深入、具體地落到實處、取得實效。