安全體系如何構(gòu)建
“低油價時代已經(jīng)一去不返了，未來油價總體水平仍是向高的趨勢?！?月6日，全國政協(xié)委員、中國海洋石油總公司原總地質(zhì)師茹克在接受本報記者采訪時表示。
他分析認為，整個“十二五”期間，甚至到2020年，都將是高油價時期，這是發(fā)達國家在工業(yè)化過程中沒有遇到過的情況，因此，如何應對高油價，如何保障我國能源安全尤為重要。
茹克表示，一是要完善成品油、天然氣價格形成機制。油氣價格必須走市場化道路；二是貫徹節(jié)約優(yōu)先的理念，提高油氣資源使用效率。高能耗設備一定要退出市場；三是擴大石油戰(zhàn)略儲備，政府要掌握一定的調(diào)配力度。
“目前我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，我國的石油儲備規(guī)模也必須符合第二大經(jīng)濟體的地位。”茹克說，此外，還要大力發(fā)展天然氣。我國天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間仍非常大，國際市場的天然氣也很充裕，天然氣的儲備運輸技術也很成熟，政府一定要對此給予高度重視。在發(fā)展天然氣的同時，還要抓住機遇發(fā)展清潔能源。一方面，高油價對經(jīng)濟發(fā)展是挑戰(zhàn)，另一方面油價高了，其他能源的替代比較效益就顯露出來。
“高油價時代是發(fā)展新能源的良好時機，國家應出臺相關政策鼓勵新能源的發(fā)展?！比憧吮硎?。
今年兩會期間，在談及能源安全時，全國政協(xié)委員、中國科學院院士、中國石油學會理事長賈承造也表示，我國應盡快采取措施，多管齊下，保障國家能源安全。在他看來，在能源對外依存度較高的時期，如何保障油氣的穩(wěn)定安全進口是確保國家安全的關鍵所在。除此之外，我國石油企業(yè)應繼續(xù)加大海外投資，持有更多優(yōu)質(zhì)油氣資源。
對此，高世憲也表示了相同的看法:今后在國內(nèi)能源消費需求增長的不斷推動下，中國企業(yè)在海外投資將更加活躍，將繼續(xù)集中在深水、油砂等非常規(guī)領域和非洲、南美等機會較多的地區(qū)。
他進一步判斷，巴西、加拿大、阿根廷等主要美洲國家油氣政策相對穩(wěn)定，政府干預少，中國企業(yè)容易取得成功的并購。相反，一些資源主權(quán)意識較重的非洲國家，由于資源國政府的干預，難度相對更大。
