三、圍繞和適應居民消費需求變化，加快經濟發(fā)展方式轉變
加快轉變經濟發(fā)展方式的根本著力點是擴大內需，擴大內需的根本著力點是擴大居民消費需求。要始終圍繞和積極適應居民消費需求變化，推動經濟結構戰(zhàn)略性調整，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
一是增強消費拉動作用，轉變經濟發(fā)展方式。改革開放以來，我國逐步形成依靠出口、投資拉動經濟增長的發(fā)展模式。2008年下半年以來，我國成功應對國際金融危機嚴重沖擊的實踐讓我們認識到，消費作為最終需求是保持經濟穩(wěn)定和長期可持續(xù)發(fā)展的主要動力。今后要完善政策措施，積極擴大消費，努力增強消費對經濟增長的拉動作用，建立消費、投資和出口協(xié)調拉動經濟增長的模式。
二是完善分類指導政策，擴大居民消費規(guī)模。全面落實黨中央、國務院調整收入分配的各項政策，努力縮小東中西部地區(qū)居民收入差距，完善社會保障，提高居民消費信心。創(chuàng)新分類指導政策，引導東部地區(qū)創(chuàng)新商貿流通業(yè)的商業(yè)模式、業(yè)態(tài)和電子商務平臺，提升商貿流通業(yè)管理技術水平；指導中西部地區(qū)擴大家用汽車、住房、教育、旅游等熱點消費。通過規(guī)劃引導、資金扶持等措施，鼓勵有條件的企業(yè)參與中西部地區(qū)流通網絡建設，為擴大消費創(chuàng)造良好環(huán)境。
三是調整優(yōu)化產業(yè)結構，加快現代服務業(yè)發(fā)展。要改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)，積極培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進產業(yè)轉型升級，提高產業(yè)裝備技術水平，以生產更多高技術含量、高附加值商品，更好地滿足居民消費升級需求。要促進生產性服務業(yè)與先進制造業(yè)融合，推動生產性服務業(yè)較快發(fā)展。要發(fā)展老年服務、病人看護、家庭醫(yī)生、家政服務及其他關系人民群眾生活品質的生活性服務業(yè)。
四是適應需求結構變化，優(yōu)化群眾就業(yè)結構。要大力引導和促進旅游、教育培訓、體育健身、文化創(chuàng)意、出版、影視、網絡動漫等精神消費需求的增長和相關產業(yè)的發(fā)展，吸納更多需要就業(yè)人員特別是高校、高職及中等專業(yè)技術學校畢業(yè)生就業(yè)，切實緩解社會就業(yè)壓力，進一步優(yōu)化就業(yè)結構。探索建立城鄉(xiāng)一體化的勞動就業(yè)管理體制，統(tǒng)籌調配城鄉(xiāng)勞動資源，加大就業(yè)培訓力度，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
五是積極發(fā)展信貸消費，推廣現代消費方式。目前，我國以信貸消費和電子商務為代表的現代消費方式已進入快速發(fā)展時期，這將對消費需求產生積極影響，要正確引導和規(guī)范發(fā)展。要探索建立個人資信評估制度和信用擔保制度，完善社會信用體系，加強消費信貸風險管理。加強網上購物等電子商務交易規(guī)范化管理，確保交易安全，提高交易效率。
六是統(tǒng)籌加強市場監(jiān)管，大力優(yōu)化消費環(huán)境。針對我國消費市場中存在的食品安全、商品質量等突出問題，要進一步改革體制機制，采取綜合措施，確保居民消費得安全、放心、舒心。要規(guī)范政府職能，積極發(fā)展商會、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會、企業(yè)聯(lián)合會等中間組織，加強行業(yè)自律，提高市場運行的規(guī)范化水平。要引導企業(yè)參與現代消費品營銷體系、城鄉(xiāng)流通網絡體系建設，改善城鄉(xiāng)消費品流通環(huán)境。（作者為陜西省副省長）
