基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制順利轉型,改革成效初步顯現
目前,安徽實施的綜合改革正在平穩(wěn)有序推進,新的管理體制已經確立,試點地區(qū)開始按新的體制機制運行,“看病難、看病貴”問題得到了一定程度的緩解。
公益性管理體制全面確立,新機制順利轉軌運行。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構體制轉型全面完成,新的體制機制正常運轉。通過改革,破除了“以藥補醫(yī)”機制,藥品收入與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的利益鏈被切斷,衛(wèi)生院超范圍執(zhí)業(yè)、超服務能力接診的現象基本消除,大處方、亂檢查的現象從源頭得到遏制,群眾看病就醫(yī)的負擔明顯下降。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務的重心逐步轉移到公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務上來。
實現藥品零差率銷售,人民群眾得到了實惠。自今年1月1日起,試點地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的基本藥物和補充藥品全部實行零差率銷售,藥品價格平均降幅達50%左右,惠及2000多萬城鄉(xiāng)居民。
分配制度改革順利推進,醫(yī)務人員積極性得到保護和提高。按崗定酬、按工作業(yè)績取酬的內部分配激勵機制,讓醫(yī)務人員的技術勞務價值得以實現??冃ЧべY加快實施,有效保證了醫(yī)務人員平均工資水平不低于改革前。
公共財政保障機制初步建立,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構正常運轉。改革后,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本公共衛(wèi)生經費、人員經費、經常性收支差額補助顯著增加?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構建設力度進一步加強,一大批標準化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務機構順利建成,切實增強了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
安徽的實踐證明,重塑基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制,符合中央深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神,符合基層醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實際,符合人民群眾的期待,受到普遍歡迎。我們將進一步探索,努力通過體制機制的創(chuàng)新,著力解決看病難、看病貴的問題,切實增進人民群眾的福祉。(作者系安徽省委常委、常務副省長)
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