五、積極培育和發(fā)展文化產業(yè)保險市場
(十二)進一步加強和完善保險服務。在現有工作基礎上,各保險機構應根據文化企業(yè)的特點,積極開發(fā)適合文化企業(yè)需要的保險產品,并按照收益覆蓋風險的原則合理確定保險費率。對于宣傳文化部門重點扶持的文化企業(yè)和文化產業(yè)項目,應建立承保和理賠的便捷通道,對于信譽好、風險低的,可適當降低費率。加快培育和完善文化產業(yè)保險市場,提高保險在文化產業(yè)中的覆蓋面和滲透度,有效分散文化產業(yè)的項目運作風險。
(十三)推動保險產品和服務方式創(chuàng)新。各保險機構應在現有保險產品的基礎上,探索開展知識產權侵權險,演藝、會展、動漫、游戲、各類出版物的印刷、復制、發(fā)行和廣播影視產品完工險、損失險,團體意外傷害保險等適合文化企業(yè)特點和需要的新型險種和各種保險業(yè)務。鼓勵保險公司探索開展信用保險業(yè)務,彌補現行信用擔保體制在支持服務業(yè)融資方面的不足。進一步加強和完善針對文化出口企業(yè)的保險服務,對于符合《文化產品和服務出口指導目錄》條件,特別是列入《國家文化出口重點企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的文化出口企業(yè)和項目,保險機構應積極提供出口信用保險服務,鼓勵和促進文化企業(yè)積極參與國際競爭。
六、建立健全有利于金融支持文化產業(yè)發(fā)展的配套機制
(十四)推進文化企業(yè)建立現代企業(yè)制度,完善公司治理結構。按照創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的原則,推動文化企業(yè)建立現代企業(yè)制度,引入現代公司治理機制和現代企業(yè)財務會計制度,規(guī)范會計和審計流程,提高信息披露透明度,增強財務管理能力,為金融支持文化產業(yè)發(fā)展奠定良好的制度基礎。
(十五)中央和地方財政可通過文化產業(yè)發(fā)展專項資金等,對符合條件的文化企業(yè),給予貸款貼息和保費補貼。支持設立文化產業(yè)投資基金,由財政注資引導,鼓勵金融資本依法參與。
(十六)建立多層次的貸款風險分擔和補償機制。鼓勵各類擔保機構對文化產業(yè)提供融資擔保,通過再擔保、聯合擔保以及擔保與保險相結合等方式多渠道分散風險。研究建立企業(yè)信用擔保基金和區(qū)域性再擔保機構,以參股、委托運作和提供風險補償等方式支持擔保機構的設立與發(fā)展,服務文化產業(yè)融資需求。探索設立文化企業(yè)貸款風險補償基金,合理分散承貸銀行的信貸風險。
(十七)完善知識產權法律體系,切實保障各方權益。抓緊制定和完善專利權、著作權等無形資產評估、質押、登記、托管、流轉和變現的管理辦法,根據《中華人民共和國物權法》修訂有關質押登記規(guī)定。積極培育流轉市場,充分發(fā)揮上海文化產權交易所、深圳文化產權交易所等交易平臺的作用,為文化企業(yè)的著作權交易、商標權交易和專利技術交易等文化產權交易提供專業(yè)化服務。進一步加強對文化市場的有效監(jiān)管和知識產權保護力度,完善各類無形資產二級交易市場,切實保障投資者、債權人和消費者的權益。
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