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為此，黨中央提出要改革現行財政和稅收機制，大力支持解決“三農”問題，進一步增加“三農”的投入。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求切實加大“三農”投入力度。強化農業(yè)基礎，必須引導要素資源合理配置，推動國民收入分配切實向“三農”傾斜，大幅度增加對農業(yè)和農村投入。要堅持并落實工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針，堅持做到縣級以上各級財政每年對農業(yè)總投入增長幅度高于其財政經常性收入增長幅度，堅持把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村。2009年，財政支農投入的增量要明顯高于上年，國家固定資產投資用于農村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農村建設的增量要明顯高于上年。耕地占用稅新增收入主要用于“三農”，重點加強農田水利、農業(yè)綜合開發(fā)和農村基礎設施建設。完善城市維護建設稅政策，各地預算安排的城市維護建設支出要確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎設施建設和維護。從2009年起，國家在國家扶貧開發(fā)工作重點縣新安排的病險水庫除險加固、生態(tài)建設等公益性強的基本建設項目，根據不同情況，逐步減少或取消縣及縣以下配套。加強農業(yè)投入管理，提高資金使用效益。加快農業(yè)投入立法。中央財政安排5625萬元，再解決3200萬農村人口的安全飲水問題，增加500萬農村沼氣用戶，安排農林水事務支出1450。49億元，安排150億支持化解農村義務教育普九債務。

鞏固、完善、強化強農惠農政策。按照適合國情、著眼長遠、逐步增加、健全機制的原則，堅持和完善農業(yè)補貼制度，不斷強化對農業(yè)的支持保護。繼續(xù)加大對農民的直接補貼力度，增加糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補。擴大良種補貼范圍。增加農機具購置補貼種類，提高補貼標準，將農機具購置補貼覆蓋到所有農業(yè)縣。認真總結各地開展政策性農業(yè)保險試點的經驗和做法，穩(wěn)步擴大試點范圍，科學確定補貼品種。全面落實對糧食、油料、生豬和奶牛生產的各項扶持政策，加大對生產大縣的獎勵補助，逐步形成穩(wěn)定規(guī)范的制度。根據保障農產品供給和調動農民積極性的需要，統(tǒng)籌研究重要農產品的補貼政策。強農惠農政策要向重點產區(qū)傾斜，向提高生產能力傾斜。繼續(xù)對重點地區(qū)、重點糧食品種實行最低收購價政策。