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以發(fā)展惠民生 用民生推發(fā)展

改善民生，是發(fā)展的根本目的；而改善民生又能推動經(jīng)濟結構調整，擴大內需，促進發(fā)展。

中央經(jīng)濟工作會議明確：繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；同時把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點。關注民生成為財政和貨幣政策的共同“重點”。

2010年，財政政策要加大對教育、衛(wèi)生、社會保障等民生領域和社會事業(yè)支持保障力度；投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴控新上項目；加大貨幣政策對經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉移等方面的支持。

近來房地產(chǎn)市場量價同步飆升，2010年房地產(chǎn)政策走向備受關注。會議提出，增加普通商品住房供給，支持居民自主和改善性購房需求。加強廉租住房等保障性住房建設。此前，溫家寶總理在上海考察保障性住房工程時也指出，要把保障性住房建設放在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要位置，在財政、金融和土地政策上給予大力支持，讓城市廣大中低收入者安居樂業(yè)。同時，要抑制投機性購房，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

這次中央經(jīng)濟工作會議透露的信息顯示，針對中低收入群體的廉租房、普通商品住房和農村危房改造等受到了決策層的高度重視。

“居民消費仍然不足，是我國經(jīng)濟最大的結構性問題?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部部長馮飛說，通過消費需求的擴大，提高抵御外部沖擊能力，是我國這樣人口超大規(guī)模的大國的必由之路。

“只有更加注重改善民生，老百姓收入提高了，保障健全了，才能夠為擴大內需提供強大動力，也才能夠為中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟增長提供強大動力?！敝袊缈圃簲?shù)量經(jīng)濟研究所所長汪同三指出。

城鎮(zhèn)化在下一步經(jīng)濟發(fā)展和結構調整中將扮演拓展發(fā)展空間的重要角色。中央經(jīng)濟工作會議提出，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結合起來，大力拓展發(fā)展空間。穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，將推動基礎設施建設帶來的投資增長以及居民生活水平提高帶來的消費擴大，為我國擴大內需和調整經(jīng)濟結構提供動力。

中央經(jīng)濟工作會議提出，把符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。馮飛認為，城鎮(zhèn)戶籍是享受教育、醫(yī)療、廉租房等城鎮(zhèn)公共服務的前提。中央的重大舉措，將使農民工在城鄉(xiāng)之間的流動逐步穩(wěn)定下來，為消費提供較大增長空間，并推動城鄉(xiāng)差距問題的解決和維護社會穩(wěn)定。