二、創(chuàng)新合作經(jīng)濟理論與實踐任重道遠
隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，一些發(fā)達的資本主義國家合作經(jīng)濟規(guī)?；?jīng)營，合作制不斷創(chuàng)新，出現(xiàn)了資本聯(lián)合、跨國經(jīng)營的新趨勢。合作經(jīng)濟的發(fā)展水平已成為衡量一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的重要參數(shù)。
1、堅持合作制與股份制、勞動聯(lián)合與共闖市場相結合
股份制與合作制是現(xiàn)代經(jīng)濟的兩個車輪，二者相得益彰。不少人認為，合作經(jīng)濟是一種烏托邦理念的產(chǎn)物，不適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求，沒有市場競爭力，這種認識是片面的。西班牙蒙德拉貢合作社創(chuàng)建于上世紀50年代，被國際眾多學者譽為“世界當代合作社成功典范”，現(xiàn)已發(fā)展成集工業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商業(yè)、金融、教育和培訓、科研和信息、服務等120多個合作社為一體的跨行業(yè)合作制聯(lián)合體。在其整個發(fā)展進程中，對內實行勞動聯(lián)合為基礎的生產(chǎn)要素的組合，對外實行市場化運作，堅持合作社原則與市場經(jīng)濟相統(tǒng)一，引入股份制融資、管理等一些好的做法，顯現(xiàn)了合作經(jīng)濟的強大生機與活力。
我國目前合作經(jīng)濟發(fā)展水平依然較低，上世紀中葉我國農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展中的失誤和教訓至今令人難忘，人們對合作經(jīng)濟存有一定程度的偏見，對現(xiàn)代合作社認識不足。改革開放之后，盡管合作社體制改革不斷深化，一部分合作社企業(yè)在扭虧為盈等方面取得顯著成效，但其體制與經(jīng)營理念往往與合作社原則漸行漸遠，大多數(shù)變?yōu)楣煞葜苹蛩接谢?，供銷合作社總體上尚未辦成農(nóng)民真正的合作經(jīng)濟組織，信用合作社大都已改組為股份制商業(yè)銀行。其根源在于認識上把合作制與市場經(jīng)濟割裂開來，脫離了合作制原則，而離開合作制原則談發(fā)展合作經(jīng)濟毫無意義。新時期我國創(chuàng)新發(fā)展合作經(jīng)濟必須始終堅持合作制基本原則，并不斷適應市場經(jīng)濟發(fā)展變化的要求，探索合作制與股份制的有機結合，實現(xiàn)競爭與合作相統(tǒng)一，使合作社真正成為勞動群體聯(lián)合、抱團參與市場競爭、兼顧公平與效率的經(jīng)濟組織。
2、政府加大扶持力度，逐步建立合作社法律體系
合作社只有得到政府和社會大力支持和扶持，才能穩(wěn)定發(fā)展?！吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位、發(fā)展規(guī)范及政府扶持范圍，規(guī)定了“國家通過財政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導等措施，促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。”雖然國家在財政、稅收、信貸等方面都出臺了一些優(yōu)惠政策，但具體配套措施還不夠完善，實際執(zhí)行和落實情況還不理想。一些地方政府對發(fā)展合作經(jīng)濟的引導、扶持以及資金監(jiān)管措施等明顯滯后。一些地方重在爭取資金，而對資金發(fā)揮的作用研究不夠，有的甚至為套取國家扶持資金，還出現(xiàn)了“假合作社”和“假合作社企業(yè)”，對我國發(fā)展合作經(jīng)濟產(chǎn)生了消極影響。
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