福州市人民政府印發(fā)

關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情

共渡難關(guān)若干措施的通知

各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福州市人民政府

2020年2月4日

關(guān)于幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情

共渡難關(guān)的若干措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，鼓勵全市中小微企業(yè)有效應(yīng)對疫情、共渡難關(guān)，保障全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，特制定如下措施：

一、優(yōu)化金融服務(wù)

（一）

加大信貸支持力度

鼓勵金融機(jī)構(gòu)對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供信用貸款支持。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，提高無還本續(xù)貸比例。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司的增信作用，對受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，取消反擔(dān)保要求，減免擔(dān)保費(fèi)。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市金控集團(tuán)，支持單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局）

（二）

降低企業(yè)融資成本

1.貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財(cái)金〔2020〕3號）精神，疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款可向財(cái)政部門申請貼息支持。

2.加大市技改基金對中小企業(yè)的財(cái)政貼息力度。對在庫及新增項(xiàng)目，市技改基金（二期）年利息由4.5%降到3.5%（財(cái)政和銀行各承擔(dān)50%），期限不超過1年。

3.鼓勵銀行業(yè)機(jī)構(gòu)通過壓降融資成本加大對中小微企業(yè)的支持力度，確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。

4.支持政策性金融機(jī)構(gòu)、大型國有商業(yè)銀行、股份制銀行在榕分支機(jī)構(gòu)及興業(yè)銀行、福建海峽銀行、福州農(nóng)商銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)，通過創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資、線上自助貸款等方式，加大資金投放力度。

（責(zé)任單位：市工信局、市金融監(jiān)管局、市金控集團(tuán)，福建海峽銀行、福州農(nóng)商銀行，支持單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局）

（三）

開通金融服務(wù)便捷通道

鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過線上對接、遠(yuǎn)程服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)手段，對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)進(jìn)行線上顧問服務(wù)，發(fā)揮海峽基金港等金融服務(wù)平臺功能，設(shè)立線上應(yīng)急服務(wù)窗口，要開辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。市屬融資租賃、保理、典當(dāng)?shù)阮惤鹑谄髽I(yè)減免中小微企業(yè)的金融服務(wù)費(fèi)用。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市金控集團(tuán)，支持單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局）

二、做好企業(yè)服務(wù)

（四）

減免中小企業(yè)房租

對承租我市〔含縣（市）區(qū)、高新區(qū)〕國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)以及個體工商戶，2020年2月份房租（含攤位費(fèi)）免收，3月份、4月份房租（含攤位費(fèi)）減半。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。〔責(zé)任單位：市國資委、市國有房產(chǎn)中心，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會，各相關(guān)市屬國企〕

（五）

落實(shí)中小企業(yè)稅費(fèi)減免政策

因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（六）

延期交納稅款

對因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報(bào)。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

三、穩(wěn)定用工隊(duì)伍

（七）

返還失業(yè)保險費(fèi)

對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

（八）

對實(shí)施“留崗留薪”企業(yè)予以補(bǔ)助

對用工人員屬湖北等疫區(qū)，且因疫情延遲返崗給予“留崗留薪”的企業(yè)，根據(jù)核定的“留崗留薪”人員數(shù)量，按照我市人均月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%予以補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

（九）

緩繳社會保險費(fèi)

對因疫情影響不能按期繳納社會保險費(fèi)的，可延期至疫情解除后三個月內(nèi)繳納，期間不予加收滯納金。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市人社局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市社保中心、市醫(yī)保中心）

（十）

企業(yè)穩(wěn)就業(yè)獎勵

對春節(jié)期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障生產(chǎn)的企業(yè)、保障民生的商貿(mào)配送企業(yè)提供一次性穩(wěn)就業(yè)獎補(bǔ)。獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照我市困難企業(yè)失業(yè)保險返還標(biāo)準(zhǔn)，即按6個月的月人均失業(yè)保險金和參保職工數(shù)確定。企業(yè)一次性穩(wěn)就業(yè)獎補(bǔ)與同一企業(yè)同一年度的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

上述政策措施支持對象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)，劃分標(biāo)準(zhǔn)參照工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。本政策執(zhí)行期除上述相關(guān)條款另有規(guī)定外，均為自政策發(fā)布之日起三個月。中央、省出臺相關(guān)支持政策的，福州市遵照執(zhí)行。

福州市人民政府辦公廳

2020年2月4日印發(fā)

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支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)的十條措施

各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市直有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小微企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持中小微企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營、共渡難關(guān)，現(xiàn)就受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小微企業(yè)，提出以下扶持措施：

一、各銀行機(jī)構(gòu)對有發(fā)展前景，但受疫情影響較大而暫時受困的中小微企業(yè)，予以展期或采取無還本續(xù)貸等方式提供信貸支持，不得抽貸、壓貸、斷貸，確保2020年對中小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。（責(zé)任單位：市金融辦、人行莆田市中支、莆田銀保監(jiān)分局、各銀行機(jī)構(gòu)）

二、各銀行機(jī)構(gòu)對資金困難的中小微企業(yè)通過下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。特別是對受疫情影響較大的“白名單”中小微企業(yè)續(xù)貸時，執(zhí)行在原有貸款利率水平上減點(diǎn)，減點(diǎn)幅度在60個基點(diǎn)以內(nèi)，確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。對生產(chǎn)“三必須一重要”重點(diǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域資金困難的中小微企業(yè)，新增貸款利息予以貼息50%。支持符合條件的企業(yè)納入國家重點(diǎn)醫(yī)用物品和重點(diǎn)生活物資企業(yè)名單，爭取優(yōu)惠利率專項(xiàng)再貸款。（責(zé)任單位：市金融辦、人行莆田市中支、莆田銀保監(jiān)分局、市發(fā)改委、各銀行機(jī)構(gòu)）

三、支持國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行等政策性銀行加大服務(wù)對接力度，積極爭取不少于10億元的緊急融資額度，全力滿足疫情防控融資需求。莆田農(nóng)商行發(fā)放專項(xiàng)項(xiàng)目貸款，降低利率水平，確保貸款利率低于同期貸款市場報(bào)價利率水平。市中小企業(yè)融資再擔(dān)保公司及各縣、區(qū)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對有發(fā)展前景但資金暫時困難的中小微企業(yè)的合理信貸需求，取消反擔(dān)保要求，優(yōu)先予以增信擔(dān)保，并免收再擔(dān)保費(fèi)用。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、人行莆田市中支、莆田銀保監(jiān)分局、莆田農(nóng)商行、市中小企業(yè)融資再擔(dān)保公司）

四、各銀行機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大企業(yè)的融資需求，建立快速審批通道，簡化業(yè)務(wù)流程，采取就近網(wǎng)點(diǎn)辦公、召開視頻會議等方式盡快為企業(yè)辦理審批轉(zhuǎn)貸、放款等業(yè)務(wù)，提高金融服務(wù)的效率和水平。切實(shí)保護(hù)中小微企業(yè)征信權(quán)益，對受疫情影響暫時失去收入來源的中小微企業(yè)，依調(diào)整后的還款安排，報(bào)送信用記錄。（責(zé)任單位：人行莆田市中支、莆田銀保監(jiān)分局、各銀行機(jī)構(gòu)）

五、對不裁員或少裁員的參保中小微企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按六個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參加失業(yè)保險職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

六、對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會保險費(fèi)的中小微企業(yè)，延期至疫情解除后三個月內(nèi)繳費(fèi)，期間不加收滯納金，不影響參保人員個人權(quán)益。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市人社局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局）

七、疫情期間，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微工業(yè)企業(yè)，房租給予免收，其他行業(yè)房租減半。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，減免部分計(jì)入業(yè)主個稅抵扣。（責(zé)任單位：市國資委、市稅務(wù)局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會））

八、疫情期間，對中小企業(yè)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收，確有困難的，可申請減免。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

九、對因受疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的中小微企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報(bào)。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

十、對轉(zhuǎn)型生產(chǎn)疫情防控物資的中小企業(yè)購置的設(shè)備予以加大補(bǔ)助力度，對生產(chǎn)的物資予以兜底采購，對采購原輔材料予以協(xié)調(diào)周轉(zhuǎn)資金支持。對困難企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)的，予以電費(fèi)優(yōu)惠和招工補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市工信局、市人社局、市財(cái)政局）

本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起三個月。中央、省出臺相關(guān)支持政策，我市遵照執(zhí)行。由市工信局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)政策解釋。

莆田市人民政府

2020年2月3日